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【梅州市】關于做好我市2019年度職稱評審工作的通知

發布時間:2019-10-11      來源:梅州市人社局

各縣(市、區)人力資源和社會保障局、梅縣區民政和人力資源社會保障局、蕉嶺縣委組織部,市直各有關單位:

根據廣東省人力資源和社會保障廳《關于做好2019年度職稱評審工作的通知》(粵人社發〔2019〕104號)精神,結合我市實際,現就做好2019年度職稱評審工作通知如下:

一、申報與評審(認定)時間

(一)申報認定和受理時間。市直申報認定中、初級職稱受理材料時間為8月7日~23日。申請認定職稱須符合“三個一致”要求,即所學專業、從事專業和認定專業相一致或相近。提交認定申報材料時須一并報送:①單位考核認定工作小組成員名單②單位考核認定工作報告,內容應包括:開會時間、地點、參會人員、評議對象、投票評議結果等③公示情況表④業績佐證材料⑤申報認定中級的,須提交一篇公開發表的本專業論文。

     認定申報人須先在職稱管理系統完成“考核認定申請流程的各項步驟并經單位審核,人社部門確認接收到申報人數據后才予接收其紙質材料。

(二)申報評審和受理時間。

報送省評審高、中級職稱材料審核時間以省評委會評審通知要求為準;尚未啟動改革系列專業報送市屬評委會評審職稱材料的審核時間為8月26日至9月20日,逾期不予受理。各縣(市、區)中、初級評委會受理申報材料的時間由各地確定,但原則上不能超過10月份。

(三)評審完成時間。全市各級評委員會10月份開始評審,原則上12月31日前完成;各縣(市、區)于12月31日前向我局報送工作報告和評審結果備案。

中小學教師申報評審或認定職稱相關事項由市教育局發文另定。中等職業學校(教師進修學校)教師職稱評審工作按照國家、省中等職業學校教師職稱制度改革工作部署開展,工作通知另行下發。

二、申報途徑和材料要求

(一)專業技術人才應通過其所在單位申報,按規定程序報送職稱評審委員會。

(二)非公有制組織、社會組織專業技術人才申報材料經用人單位推薦、人社部門職稱申報點受理審核后按規定程序報送評委會;自由職業專業技術人才申報材料由申報點直接受理后按規定程序報送職稱評審委員會;全日制大中專畢業生已在我市各級人才市場辦理人事代理的,可經所在單位同意,通過各級人才市場申報職稱。

(三)中央、省屬駐梅單位分支機構(分公司、辦事處等)專業技術人才,如需在我市申報評審,須經具有人事管理權限的主管部門同意并出具委托函。

(四)我市不能評審需委托省或外市評審的,申報材料須經我局專業技術人員管理科審核并出具委托函,評審結果須報我局專業技術人員管理科核準。

(五)外市專業技術人員委托我市評委會評審的,須提交外市市級職稱管理部門出具的委托函后評委會方可受理。

(六)除另有規定的行業或地區外,專業技術人才應通過《廣東省專業技術人才職稱管理系統》(網址:http://www.gdhrss.gov.cn/gdweb/ggfw/web/pub/ggfwzyjs.do 按提示流程進行申報,提交電子材料。

尚未分配有賬號的單位應向當地人社部門申請建立“人事單位用戶賬號”(已申領過的繼續有效),待人社部門設置好相關賬戶后,該單位的專業技術人員才能在網上進行申報。具體操作按照《關于啟用廣東省專業技術人才網上申報系統有關問題的通知》(梅市人社函[2016]216號)的要求進行。

評審相關表格在《廣東省專業技術人才網上申報系統》表格下載欄目下載、填寫和打印,《專業技術資格評審表》通過系統自動生成。統一使用省人力資源社會保障廳制作的表格。

三、申報評審條件及有關政策

(一)申報評審條件

1.資格條件。

①對于國家已出臺指導意見、我省制定出臺了對應改革實施方案的中小學教師、技工院校教師系列和工程技術人才系列的快遞工程、測控儀器工程、通信工程等部分專業,按照省出臺的實施方案和標準條件執行。

②對于國家已出臺指導意見、我省尚在抓緊制定出臺實施方案和評價標準條件的會計人員、自然科學研究人員和經濟人員系列,以及工程技術人才系列剩余20多個專業,2019年度的評審時間向后順延,待省出臺實施方案和標準條件后再組織開展評審。

對于國家尚未啟動改革、且指導意見出臺暫沒有明確時間表的系列,2019年度的評審工作仍執行1998年以來省頒布的高、中級專業技術資格條件。評審期間如遇國家重大政策調整,將按國家要求部署。

對于高校和自主評審單位,職稱評審按照經人社部門備案的方案執行,評審范圍涉及國家已改革6個系列的,如果標準條件中基本要求與國家標準不一致的,要按照國家規定和省的要求重新完善標準后報備。

⑤對于醫藥行業人才職稱評審,按我省即將出臺新的評價改革方案相關要求執行

有關職稱評審的相關政策、通知,將及時在梅州市人力資源和社會保障局網站“梅州市專業技術人員管理”專欄公布。

2.職稱外語和計算機應用能力條件。對粵東西北地區和縣(區)所屬單位工作的專業技術人才,職稱外語和計算機應用能力條件不作要求。

3.繼續教育條件。只需提供2019年度的繼續教育證書。專業技術人員個人因特殊情況,提交職稱評審材料時未能提供繼續教育證書的,須于10月31日前補交到相關職稱評審委員會。

4.業績成果、論文著作條件。按照《關于進一步改革科技人員職稱評價的若干意見》(粵人社規〔2015〕4號)和《關于調整專業技術資格條件論文發表刊物等級劃分規定的通知》(粵人發〔2005〕300號)有關規定執行。對有發表論文要求的申報人,其發表的論文必須提供原件,提交的論文刊物應能夠在“中華人民共和國國家新聞出版廣電總局”(http://www.gapp.gov.cn/)和“ISSN中國國家中心”(http://www.nlc.cn/newissn/cxissn/)查詢到經批準注冊信息。論文、著作可在“中國知網”和“萬方數據知識服務平臺”網站檢索到,統一使用“中國知網學術不端文獻監測系統”進行學術相似性檢測(文字復制比一般不應超過30%),無法通過檢測又無法提供合理說明的申報材料將不予受理。

5.除法律法規對學歷要求有規定的系列(專業)外,在我省職稱評審工作中,技工院校中級技工班畢業生與中專學歷人員同等對待,高級工班畢業生與大專學歷人員同等對待,預備技師(技師)班畢業生與本科學歷人員同等對待。

6.其它。為保證材料審核的快捷高效,提倡申報人提交材料時一并提交與個人工作經歷相同的連續半年以上的社保憑證或人事主管部門(事業單位檔案保管部門)出具的在職證明等在職在崗證明材料。社保憑證必須加蓋社保部門業務專用章和辦理人員簽名。2001年及以后取得學歷的申報人自愿登錄“中國高等教育學生信息網”查詢、打印并提交學歷認證報告備核;2001年以前取得學歷的申報人,必要時須提供《畢業生登記表》等學籍檔案原件。

(二)有關政策

1.公務員(含參照公務員法管理單位人員)不得參加專業技術人才職稱評審,符合報名條件的可參加國家統一組織的職業資格考試。

2.實行全國統一組織考試的專業不再進行相應的職稱評審或認定。

3.國家已出臺改革方案的中小學教師、技工院校教師、工程技術人才、會計人員、自然科學研究人員等系列,按國家評價基本標準條件和省評價標準條件執行,資歷年限計算截止為2019年12月31日。其余系列資歷年限計算截止為2019年8月31日。除另有規定的專業外,申報材料時效的截止時間為2019年8月31日,其后取得的業績成果、學術成果、學歷(學位)等,不作為今年評審的有效材料。

4.專業技術人才申報兩個系列職稱或轉系列評審,按粵人發〔2007〕197號文有關規定執行。屬轉系列評審晉升的,應按規定先取得現崗位同級別職稱;轉換崗位的專業技術人才在現崗位工作滿1年以上,可申報現崗位同級別對應職稱,申報評審時應在申報材料中作出說明,同時把原崗位職稱《評審表》(復印件)作為申報材料附件一并提交評審,業績成果和論文著作等條件自從事現崗位工作后起算,不得用原崗位業績成果和論文著作申報現崗位職稱。

5.工程技術領域高技能人才申報評審工程系列專業技術職稱,按照《關于印發<關于在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通的實施方案>的通知》(粵人社規〔2019〕13號),由省工程系列機電、輕工、電力等各專業高級職稱評審委員會負責,具體的申報范圍和專業,以及評價標準、申報評價流程、具體評價辦法、職稱專業和技能類職業(工種)對應關系等,由相關職稱評審委員會在其2019年度職稱評審通知中公布并組織實施。

6.科技型企業家職稱評審按照省政府《關于進一步促進科技創新的若干政策措施》和省科技廳省人社廳等《關于進一步促進科技創新的若干政策措施實施指引》規定組織開展。人員范圍為高新技術企業、新型研發機構的法定代表人或創始人、董事長、總經理、經營管理主要人員,列入省、市人才主管部門認定高層次人才范圍的科技型企業經營管理者。2019年科技型企業家職稱評審集聚經濟、工程、研究等三個職稱系列,分別由這三個系列的評審委員會組織實施。省人社廳和科技廳將選取2018年營業收入大于等于100億元的60多家高新技術企業,先行開展科技型企業家職稱評審試點,探索經驗后再全面推開。

7.支持教師、醫生、科技人員等專業技術人才到老區蘇區、艱苦邊遠地區和基層一線以及鄉鎮交流掛職或扎根服務,在申報職稱評審時,各評委會要充分考慮申報人相關經歷,在同等條件下予以優先傾斜,有條件的評委會可試行單獨分組、單獨評審,必要時可適當降低評價條件。老區蘇區的范圍界定見《關于進一步推動我省革命老區和原中央蘇區振興發展的意見》(粵發〔2019〕11號)。

8.評審收費按《關于轉發省物價局、省財政廳〈關于調整專業技術資格評審費標準的復函〉的通知》(粵人發〔2007〕35號)規定收取(初級280元/人;中級450元/人;高級580元/人。對需要考試、答辯和論著鑒定的人員分別加收考試費100元/人、答辯費140元/人和論著鑒定費200元/人)

四、申報程序和審核要求

(一)個人申報

1.申報人對所提交的材料負責。申報人根據自己的專業技術崗位,對照職稱政策和對應的專業資格條件,如實填報并一次性提交全部申報評審材料,經單位和主管部門審核及公示無異議后,報送所屬人力資源社會保障部門審核后推薦給相關評委會工作部門審核接收。

2.申報人對參與的科研、工程項目等,要附上主要的證明材料,并如實寫明在項目實施過程中本人所起的作用。

3.申報人所提交的獎勵或成果證書,應有本人姓名;如系集體獎狀的,由獲獎單位出具申報人所起作用的證明(含工程圖紙等),并加上獲獎單位主要負責人簽字。對于申報人所提交的科研項目合作成果,要明確甲方、乙方的作用,由項目參與單位提供當時工作情況說明,以分清責任,明確角色和作用。

根據《職稱評審管理暫行規定》(人力資源社會保障部令第40號)申報人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的,由人力資源社會保障行政部門或者職稱評審委員會組建單位撤銷其職稱,并記入職稱評審誠信檔案庫,納入全國信用信息共享平臺,記錄期限為3年。

申報人偽造機關公文、印章的,移交公安部門處理。

(二)單位審核

1.申報人所在單位負責同步進行紙質和網上審核,要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料,應注明原因退回,并及時告知申報人。

2.單位要按規定將申報材料,特別是《高(中、初)級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》和單位的投訴受理部門及電話,在單位顯著位置張榜和單位網站首頁進行公示。其他申報材料放置在單位會議室等公共場所,以供查驗。評前公示時間不少于7個工作日。受理信訪主要由單位人事(職稱)管理部門負責。

3.公示結束后,由單位人事(職稱)部門在《廣東省專業技術人員申報專業技術資格評前公示情況表》和《高(中、初)級專業技術資格申報人基本情況及評審登記表》上加具意見(寫明公示時間、地點以及公示結果)并加蓋公章,作為申報材料一并報送。

申報人所在單位對申報審核環節負主體責任,應加強對申報材料的審查,明確審查責任人,落實審核責任。

根據《職稱評審管理暫行規定》(人力資源社會保障部令第40號),申報人所在工作單位未依法履行審核職責的,由人力資源社會保障行政部門或者職稱評審委員會組建單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以批評教育,并責令采取補救措施;情節嚴重的,依法追究相關人員責任。

(三)主管部門、政府人社部門、評委會日常工作部門審核

1.主管部門審核。對申報人單位審核后的申報材料也同步進行紙質和網上審核后將數據提交到相應的評委會。

2.各級政府人社部門審核。對申報人紙質材料進行審核,合格的出具同意推薦評審意見。

3.評委會日常工作部門審核。在受理人社部門推薦評審的申報材料時應先確認接收到申報人電子數據并同步進行紙質材料和網上數據比對,兩者相符的才予以接收對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料,應及時將紙質材料按原報送渠道退回,網上申報材料也不予通過。凡有以下情形之一的,不予受理:(1)不符合評審條件;(2)沒有使用規定表格(3)不符合填寫規范;(4)不按規定時間、程序報送;(5)未按規定進行公示;(6)其它不符合職稱政策規定的。

五、評審組織要求

(一)評委會管理

人社部今年7月1日正式頒布了《職稱評審管理暫行規定》(以下簡稱《評審規定》),并于今年9月1日在全國范圍施行。在我省實施辦法出臺前,今年的職稱評審工作按照以下原則執行:一是對于《評審規定》明確的事項,須嚴格按照《評審規定》相關規定執行。二是對于《評審規定》有明確規定,但與我省此前的管理規定不一致的,如評審通過的票數比例要求、出席評審專家人數要求等,按照《評審規定》執行。三是對于《評審規定》沒有明確規定的事項,仍按照《關于印發〈廣東省高級專業技術資格評審委員會組織管理辦法〉的通知》(粵人職〔1998〕16號)、《關于印發〈廣東省中級專業技術資格評審委員會組織管理辦法〉的通知》(粵人職〔1996〕2號)和《關于我市高級、市直中、初級專業技術資格(職稱)評審委員會組成人員實行備案管理的通知》(梅市人社函〔2017〕60號)有關規定執行。評委會承擔的相關評審工作執行《關于專業技術人才職稱評審組織機構管理調整的通知》(梅市人社函〔2019〕82號)。

職稱評審委員會及其辦公室要建立完善管理制度,加強管理,提高效率,提升水平,為專技人才提供優質服務。

(二)評委庫管理

評委會按照《廣東省高、中級專業技術資格評審委員會評審委員庫暫行辦法》(粵人發〔2003〕101號)和《關于明確當前專業技術資格申報評審若干問題的通知》(粵人發〔2007〕197號)的規定,及時調整和增補評審委員,并報所屬人社部門備案。市直評委會評委庫請于8月30日前報送市人社局專技科備案。

(三)評委會評審和公示

1.評審前5日報送《評審方案》和評委會及學科組組成人員建議意見函,經審核同意后由人社局印發當年度評委會人員組成文件后方可進行評審。

2.評審前要組織評委學習職稱政策、資格條件和評審辦法。評審過程中要組織評委充分評議,要創新評價方式方法,嚴格評審標準。

3.健全評審會議記錄制度。記錄內容包括開會時間、出席會議人員名單、會議議程、評審對象、評委發言要點、投票結果等。

4.告知評審結果。要按照《關于做好向申報人通知評審結果工作的通知》(粵人發〔2005〕263號)的要求,及時做好評審結果告知。

5.做好評后公示。按照《廣東省高、中級專業技術資格評審委員會評審通過人員公示管理辦法》(粵人發〔2002〕236)的要求和格式,及時將評審通過人員名單、通過資格名稱反饋至申報人所在單位張榜,以及在評委會日常工作部門網上公示(評后公示期為7至15天)。公示結束后,由單位人事部門在《評委會評審通過人員公示情況表》上如實加具意見并加蓋公章,報送評委會日常工作部門。

(四)評審結果審核確認及發證

1.評審結果審核確認。各評委會日常工作部門應在評審工作結束后1個月內,向所屬人力資源社會保障部門報送評審結果審核確認或備案的相關材料(含擬在人社部門門戶網站進行公告的《通過人員名單公告代擬稿》)。

2.評審取得職稱的人員,通過信息系統制作電子職稱證書。專業技術人才可登錄《廣東省專業技術人才職稱管理系統》自行下載打印本人證書。

六、紀律要求

(一)嚴肅評審紀律。各地各單位要按照我省職稱政策要求,嚴肅認真做好本地區、本單位申報工作,要對照資格條件逐條逐項把好資格審查關。評委會和評委會辦公室要切實履行職責,細化職稱評審工作程序和規則,健全評審會議記錄制度,與評委簽訂遵守評審紀律承諾書,嚴格評審程序和評審紀律,確保評審質量。

(二)加強監督管理。各級人社部門要加強對評審全過程的監管,實行評審中巡查、隨機抽查和評審后復查、倒查。評委會辦公室要實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開,加大社會監督力度,暢通職稱投訴舉報渠道,對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀行為要及時認真進行核查、及時報告核查結果,接受單位紀檢監察部門的指導和監督。

(三)強化責任追究。對職稱申報、推薦、評審等環節嚴格實行“誰審核,誰簽名;誰簽名,誰負責”的管理責任制,對弄虛作假行為追究責任。各級評委會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍,凡違反評審程序和規定,隨意降低評價標準,導致投訴較多、爭議較大,將視情取消相關評審結果,并給予警告,責令整改。經整改仍無明顯改善的,將暫停其評審工作直至收回評審權。

七、有關要求

(一)各縣(市、區)人社部門應在本單位門戶網站發布評審相關文件。

(二)各縣(市、區)人社部門要匯總整理本地區職稱評審委員會情況,包括職稱評審委員會名稱、評審專業、受理評審人員范圍和聯系方式等,填寫《梅州市職稱評審委員會一覽表》,于8月6日前報送我局專業技術人員管理科,并于8月9日前在本單位門戶網站向社會公布。

(三)各縣(市、區)人社部門要根據本地區設置的非公人才職稱申報點相關情況,填寫《梅州市職稱申報點一覽表》,于8月1日前報我局專業技術人員管理科匯總備案,并于8月2日前在本單位門戶網站向社會公布。

本通知未盡事宜,應按照國家和省現行職稱政策執行。工作過程中,如遇重大政策調整,按新的政策執行。

   附件:1.梅州市職稱評審委員會一覽表

2.梅州市職稱申報點一覽表

 

 

 

梅州市人力資源和社會保障局

2019年7月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開

梅州市人力資源和社會保障局辦公室  2019年7月29日印發

 

附件1

梅州市職稱評審委員會一覽表

 

 

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